الفرق المختلطة

حصيلة الفرق المختلطة

حصائل عمل مختلف الفرق المختلطة الناشطة خلال عام 2017، طالع .

       يبرز دور مصالح مديرية التجارة ضمن مختلف اللجان الثنائية أو المشتركة في الأهمية التي يحتلها قطاع التجارة كقطاع محوري قي شتى ميادين النشاط التجاري والإقتصادي وهـذا ما يبين أهمية الآراء والاقتراحات الخاصة بالملفات المعروضة والتي غالبا ما تؤخذ بعين الإعتبار بما أن مصالح التجارة تبدي مواقفها بناء على النظرة التقنية التي تدخل في صلاحياتها استنادا على النصوص القانونية المعمول بها.

1-الفرقة المختلطة  ضرائب - جمارك - تجارة

تأسست هـذه الفرقة بموجب المرسوم التنفيذي رقم 97- 290‏ المؤرخ في 22 ‏ربيع الأول عام 1418 ‏ الموافق 27 ‏يوليو سنة 1997‏ يتضمن تأسيس لجان التنسيق والفرق المختلطة للرقابة بين مصالح وزارة المالية ووزارة التجارة وتنظيمها.

هي لجنة تنسيق ولائية بين مصالح الضرائـب، الجمارك والتجارة، وتتشكـل هـذه اللجنة من أعضاء دائميـن وأعضاء إضافيين.

الأعضاء الدائمـون هـم

• مدير الضرائب بالولاية
• رئيس قطاع مكافحة الغش أو رئيس مفتشية قسم الجمارك بالولاية
• مدير التجارة بالولاية.

بالإضافة إلى هـذا، يقوم الأعضاء الدائمون كل فيما يخصه، بتعيين الأعضاء الإضافيين لهذه اللجنة.

تتمثـل مهام هذه اللجنة فيما يلي

• تضمن إرسال المعلومات وتبادلها الفعليين بين مصالح الإدارات المعنية على مستوى الولاية.
• تضبط برنامج الأعمال المشتركة في مجال الرقابة.
• تسهر على إنجاز برامج التدخل.
• تطبق الإجراءات المقررة بصفة مشتركة.
• تعد حصيلة سداسية عن أشغالها.

أما بالنسبة للفرقة المختلطة : ضرائب - جمارك - تجارة التي تكلف بتنفيذ مقررات وبرامج المراقبة التي أعدتها لجان التنسيق فإن تدخلاتها وضبط نتائج تحرياتها تتم تبعا للإجراءات التشريعية والتنظيمية الخاصة بكل إدارة من الإدارات المعنية.

تكلف الفرق المختلطة للرقابة، على الخصوص، بعمليات الرقابة لدى الأشخاص الطبيعيين والمعنويين الذين ينجزون عمليات استيراد وتسويق بالجملة أو التجزئة، وبصفة عامة، لدى كل شخص ينشط ضمن الدورات التجارية وهذا قصد التأكد من تطابق هذه العمليات مع التشريعات الجبائية والجمركية والتجارية الجاري العمل بها.

2- الفرقة المختلطة تجارة – صحة 

تأسسـت بناء على المقررة الوزارية المشتركة رقم 49 المؤرخة في 23/06/1996 والمتضمنة إنشاء تعاون بين مصالـح وزارة الصحة والسكان ووزارة التجارة فيما يخص مراقبة نوعية المواد الصيدلانية . وفي إطار المهمة الموكلة لهم ، فأعضاء الفرقة المختلطة تتمثل مهامهم في:

• التكفـل بإقتطاع العينات للأدوية المستوردة.
• تنظيم عملية تفتيش المتعاملين الإقتصاديين على مستـوى السـوق الداخلـية.
• تنظيم التسيير المتبادل للمعلومات.
• تنظيم الأيام الدراسية والتكوينية.

مراقبة الحـدود تتم بواسطة فرق مختلطة تتكـون مـن

• عون من المخبـر الوطني لمراقبـة المــواد الصيدلانية.
• أعوان المفتشيات الحدودية لمراقبة النوعية وقمع الغش للمراكز المينائية والمطارية.

مراقبة المتعاملين الإقتصاديين على مستوى السوق الداخلية ، تتكفل بها الفرق المختلطة الجهوية والولائية ، حيث تشمل تفتيش الصيدليات ,الموزعيــن بالجملـة, الصنـاعيين والعاملين في إعـادة الرزم.

فيما يخص إقتطاع العينات فيجب أن تتم وفــق المرسوم 90/39 المؤرخ في 30/01/1990:

-بالنسبة للمراقبة الحدودية

• إقتطاع عينتين ممثلتين في كل مجموعة متجانسة بيانيا.

-بالنسبة لمراقبة السوق الداخلـية

• إقتطاع عينتين ممثلتين في كل مجموعة متجانسة بيانيـا كلما دعت الضرورة لذلك خصوصا بالنسبة للمواد المشكوك في صلاحيتها ومطابقتها.

ويجب أن تكـون عملية الإقتطاع على النحو التالي:

• موســوم ومشمــع فــي رزمــه الأصلي.
• أن يحــرر محضــر إقتطاع آني واحــد(P01 )
• أن يسجــل الإقتطاع في سجل الإقتطـــاعات المخصص لهذا الشـــأن ووفق النمــوذح المرفــق.
• أن تحول العينات الى المخبر الوطني لمراقبة المواد الصيدلانية مرفوقا بجدول إرسال يتضمن لكل مادة الرقم التسلسلي الإداري.
• أن تتم إعلام مديرية الصيدلة , مديرية الصحة والحماية , المفتشية الجهوية للتحقيقات الإقتصادية وقمع الغش المختصة إقليميا بكل النتائج الغير مطابقة.

3- الفرقة المختلطة  تجارة - قياسات قانونية

أنشــأت بموجـب المقـررة الوزارية المشتركة رقم 76 المؤرخة في 04/06/1997 المؤسسة للتنسيق بين إدارات وزارة الصناعة وإعادة الهيكلة ووزارة التجارة فيما يخص مراقبة أدوات الوزن المستعملة في المعاملات التجارية.

وفي إطار المهام الموكلة لهم ، فأعضاء هذه الفرق يقومون بالأعمال التالية:

-البحـث في إطار مهمات تفتيش مفاجئة عن المخالفات للقوانين والأنظمة التي هم مكلفـون بمتابعة مدى تطبيقها وإعداد محاضر بذلك طبقا للتأهيل الذي يحوزونه.

-ضمان مراقبة تسمح بالتأكد من أن الأدوات المستعملة تستجيب للمواصفــات القانونية.

-النسبة للمراقبة الحدودية

تتم من طرف فرقة مكونة من : عون من الديوان الوطني للقياسات القانونية وأعوان من مفتشية الحدود لمصالح مراقبة الجودة وقمع الغش للموانئ والمطارات.تتضمن مهمة هؤلاء الأعوان في مراقبة مطابقة وسائل القياس والوزن لنموذج معتمد قبل دخولها الى للتراب الوطني.

- بالنسبة للمراقبة داخل التراب الوطني

تشمــل كافة المتعاملين الاقتصاديين وبواسطة فـرق جهوية أو ولائية في المساحات والفضاءات المفتوحة للجمهورية . ويمكن أن تتبع هـذه المراقبة عمليات حجز المواد المغشوش في وزنها أو وسائل الوزن حتى التي لم يرد ذكـرها في القانون90-18المؤرخ في 13جويلية 1990 وتحرير محاضر بذلك

تسلم المحجوزات إلى مصالح أملاك الدولة لبيعها لمصلحي أجهزة القياس المعتمدين إذا كانت حالة الأجهزة تسمح بإعادة مطابقتها.

وتعد هذه الفرق جدولا زمنيا للقاءاتها لوضع برامج التدخلات وتبادل الخبرات في مجال قمع الغش.

4- الفرق المختلطة واللجنة الولائية للتنسيق تجارة - مصالح فلاحية

تأسست بناء على المقرر الوزاري المشترك رقـم 204 المؤرخ في 04/06/1996.

تشكيلـة اللجنة الولائية للتنسيق

1. مديرية المصالح الفلاحية.
2. المديرية الولائية للتجارة.
3. مفتش الحماية النباتية.
4. المفتش البيطري للولاية.

دورية الاجتماعات

تعـد اللجنة التنسيقية إجتماعا شهريا ويتم التداول على رئاسة اللجنة بين مديرية المصالح الفلاحية ومديرية التجارة وبالترتيب كما تتولى مديرية التجارة كتابة اللجنة.

المهام والتفتيش

• تشكيل فرق المراقبة والتدخل .
• تبادل المعلومات وتنسيق المجهودات فيما يخص عمليات المراقبة في المجالات التالية:

أ‌- مجال المراقبة البيطرية ومراقبة النوعية

1- على مستوى السوق الوطني

• مراقبة المذابح ومواقع الذبح ( اللحوم الحمراء والبيضاء)
• مراقبة أماكن ومواقع تخزين مواد ذات الأصل الحيواني.
• مراقبة الذبح الغير مشروع.
• مراقبة أماكن الاستغلال الفلاحي المختص لإنتاج الحليب (صحية عملية الحلب ، التخزين البارد).
• مراقبة وحدات تحويل اللحوم والمواد السمكية والحليب ، البيض ، أغذية الأغنام ، الجلود...الخ.
• مراقبة تجارة الجزارة وباعة الدجاج ( المفرغ).
• مراقبة تجارة الجملة وتعاونيات البيع للأدوية البيطرية.
• مراقبة إنتاج وتوزيع الأدوية البيطرية.

2- على مستوى الحدود ( الاستيراد والتصدير)

• مراقبة المواد الحيوانية وذات الأصل الحيواني ( الحليب ، الزبدة ، الياغورت ، السمك...الخ(
• مراقبة الأدوية البيطرية.

ب- مجال المراقبة للحماية والصحة النباتية والنوعية

1- على المستوى السوق الوطني

• مراقبة المساحات الفلاحية المستعملة للمضادات ( مراقبة ترخيص وسم وإعتماد إستعمال المادة على المزروعات)
• مراقبة إمكانية وجود وحدات من المواد الغير صالحة والمنتهية الصلاحية.
• المراقبة على مستوى أسواق الجملة للخضر والفواكه.
• مراقبة مدى تقدير الجرعة للبقايا المضادات بعد الإقتطاع.
• مراقبة مدى التكميل الغير قانوني والنوعية الحيوية للخضر والفواكه.
• مراقبة أماكن تخزين وتوزيع البذور والشتلات.
• مراقبة معيدي التوزيع للمواد موضوع المراقبة.

2- على مستوى الحدود

• مراقبة المواد النباتية ( بذور، حبوب، خضر جافة، بهارات، قهوة خضراء ومواد الصحة النباتية...الخ).

5-الفرقة المختلطة  تجارة - مكتب الوقاية وحفظ الصحة العمومية

تأسست هذه الفرقة بناء على المرسوم التنفيذي رقم 87/146‏ المؤرخ في 30/06/1987 ‏ المتضمن إنشاء مكاتب الوقاية وحفظ الصحة البلدية.

هيلجنة تنسيق ولائية بين مكتب الوقاية وحفظ الصحة البلدية ومختلف القطاعات المعنية، وتتشكل هذه اللجنة من الأعضاء التاليين.

• ممثل البلدية.
• طبيب بيطري.
• ممثل الري.
• ممثل الصحة.
• ممثل التجارة.
• مستشار فلاحي.
• مفتش التعمير.